La concepción de atención Primaria en Salud en la ley 1438/11 que pretende reformar el sistema, despierta críticas y elogios. Sus partidarios señalan virtudes como la integración de sectores para una atención integral con calidez y la validez del auto-cuidado que compete al usuario . Los críticos ven inviable una real atención primaria, unas acciones d epromoción y prevención eficacez y un mejoramiento sustancial de la salud, por ser una norma que refuerza la posición dominante de las aseguradoras(EPS), que privilegia la sostenibilidad económica y mantiene intactos los problemas del sistema de salud.
Para destacados salubristas, hay desconfianza por el evidente desconocimiento en temas vitales de salud pública como el auto-cuidado y por la pretensión de generar incentivos económicos a quienes adoptan conductas saludables, cuando ello depende más de determinantes sociales que personales y abre la compuerta para penalizar conductas que ya constituyen un transtorno o enfermedad, y justificar negaciones de servicios de salud.
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